		보도자료 4월 22일(수) 조간(4.21.12:00 이후 보도)
배 포 일	2015.4.21 / (총 5 매)		담당부서	노인정책과
과 장	정 윤 순		전 화	044-202-3465
담 당 자	조 우 경
				044-202-3452

2015년 전국 100여만명 독거노인 생활실태 조사 실시

- ’15년 민관협력 통해 취약 독거노인 45만명 돌봄추진 -

□ 보건복지부(장관 : 문형표)는 독거노인 中 장기요양보험 등 다른 재가돌봄서비스를 받고 있는 노인 등을 제외한 약 100만명을 대상으로 방문실태조사(’15.1~’15.3)를 실시하였다.

○ 본 생활실태 조사는 독거노인의 사회적 고립 위험도 등을 파악하여 돌봄서비스를 제공하기 위한 것으로

- 독거노인 생활관리사를 통하여 주거형태, 사회적 관계(사회활동 참여유형, 참여횟수, 이웃과의 접촉빈도, 가족과의 접촉빈도) 및 건강상태(결식상태, 질환현황, 일상생활의 어려움 정도) 등을 조사하였다.

○ 조사 결과, 74만명은 실제 혼자 살고 있으며 18만명은 자녀 등과 함께 살고 있는 것으로 나타났다.

<독거노인 현황조사 결과 동거형태>

독거	동거	시설 입소
74만명	18만명	4.7만명

○ 혼자 살고 계시는 74만명 어르신의 사회활동 참여여부, 이웃·가족과의 관계 등 조사결과는 다음과 같다.

- (사회활동 참여) 경로당·복지관·종교시설 등의 사회활동에 참여하는 경우가 63%, 정기적으로 다니는 곳이 없는 분들은 37%에 이르며

- (이웃·가족과의 관계) 전체의 16%는 가족(이웃은 13%)과 만나지 않거나 연간 1~2회 정도만 만나고 있어, 일부 독거노인의 사회적 관계가 단절된 모습이 발견되었다.

- (식사 횟수) 일 2회 이하로 식사하는 어르신은 전체의 25%로, 이는 식습관 때문이 주된 이유이나, 그 중 2.3%는 경제적 어려움 때문이라고 응답하였다.

- (건강 상태) 약 4.7%(7만명)가 우울감이 있고, 대다수의 독거노인은 질병으로 인해 일상생활의 어려움은 있지만, 5%만이 심각한 수준이라고 밝혔다.

□ 복지부는 금번 조사 결과를 바탕으로 올해 45만명(’14년대비 9만명 증가)의 취약 독거노인 대상으로 ▴안부확인 ▴안전확인, ▴사회관계 회복 등 관련 서비스를 제공할 계획이라고 하며, (서비스내용: 참고자료1)

○ “고령화가 심화 될수록 독거노인은 증가하므로 정부의 지원 뿐 아니라, 민간의 노력도 함께 필요하다.”고 밝혔다.

○ 아울러, 보건복지부 관계자는 “5월 8일에는 연고가 없는 독거노인 200명을 모시고 ‘어버이날 孝사랑 큰잔치’를 개최하고 여행경험이 적은 어르신들과 서울 나들이도 함께하며 어르신들의 아들·딸, 손자·녀가 되어드릴 계획”이라고 말했다.

참고 1		독거노인 돌봄서비스 사업

노인돌봄기본서비스 (안부 확인)

○ (목적) 독거노인의 고독감 및 안전에 대한 우려를 경감시키고 편안하고 건강한 생활을 할 수 있도록 지원

○ (서비스 내용) 생활관리사가 독거노인 댁을 주 1회 방문, 주 2~3회
전화를 통해 안부 확인

- 건강관리가 필요한 경우 방문보건서비스, 결식 우려가 있는 경우 밑반찬서비스 등 필요한 복지서비스 자원 발굴․연계

- 혹서기·혹한기일 경우, 건강이 취약한 어르신 보호를 위해 생활교육 실시 및 기상특보(폭염·한파 등)시 매일 어르신께 연락하여 안부 확인

* 물 많이 마시기, 낮 12시 ∼ 오후 4시까지 외출 자제 등

□ 독거노인 응급안전돌봄서비스 (안전 확인)

○ (목적) 혼자 거주시 화재·가스누출·건강 악화 등의 위급 상황 발생시 신속한 대응을 통한 독거노인의 안전 확보

○ (서비스 내용) 독거노인 댁에 가스누출·화재감지·활동감지 센서 및 응급호출기를 부착하여 위급상황(가스·화재 센서 감지시) 발생시 소방서에서 출동하여 응급상황 대처

* 연도별 위급상황 대처건수(’14) : (응급호출)1,103건, (화재출동)26건, (가스누출)2,090건

□ 독거노인 친구만들기 시범사업 (사회관계 회복)

○ (목적) 노인 고독사·자살 등의 원인 중 하나로 “사람과의 관계”에 주목하고 사람과의 관계를 회복시켜 고독사·자살 등을 예방

○ (서비스 내용) 노인 특성에 따라 은둔형, 자살 고위험군, 활동제한형 고독사위험군 등으로 분류하여

< 분류집단 예시 >

▸ 은둔형 : 쪽방·임대주택 등에 거주하면서 가족, 이웃 등과 관계가 전혀 없음

▸ 자살고위험군 : 우울진단을 받고 자살시도 가능성이 높은 독거노인

▸ 활동제한형 고독사위험군 : 제한적으로 사회적 관계는 유지되나, 만성질환 등으로 일상생활 제한으로 외부 출입에 어려움을 겪으며 우울증으로 진단받은 어르신

- 그룹별 심리치료, 건강·여가프로그램, 자원봉사 활동 등 추진하여
1명 이상의 친구를 만들 수 있도록 지원

<집단별 프로그램 및 목표예시>

▸ 은둔형 : 개인별, 집단별 프로그램 운영 등 다양화하고 접촉 빈도 증가
→ 최소 친구 1인 이상 만들기

▸ 자살고위험군 : (초기)우울증 진단 및 치료집중, (중반)나들이 등 자살예방 및 우울경감 프로그램, (후반)자조모임 → 참여자의 20% 중우울증 탈출

▸ 활동제한형 고독사위험군 : 복지관 등에 모시고 관련 프로그램 제공

□ 독거노인 사랑잇기 사업 (민·관협력)

○ (목적) 민간 자원을 활용한 독거노인 돌봄 강화

○ (서비스 내용) 민·관에서 운영 중인 콜센터 직원 또는 자원봉사자가 독거노인과 결연을 맺고 안부확인·후원물품 등의 서비스 제공

- (사랑잇는 전화) 콜센터 상담원 등이 독거노인과 1:1 결연을 맺고, 주 2~3회 전화를 통해 어르신의 안부확인 및 말벗서비스 제공

- (마음잇는 봉사) 자원봉사자가 결연을 맺은 독거노인을 직접 방문하여 보살펴 드리고 후원물품 등 전달

□(결식 어르신 지원) 경제적 어려움으로 결식의 위험이 있는
독거노인(2.5천명)께 분기별 쌀(20kg 1포) 지원

□(혹서기·혹한기 지원) 식품키트(즉석밥, 반찬 등), 냉·난방용품(선풍기, 온열매트, 의류) 등 후원물품도 제공

* (’14. 6∼8월) 총 8억원 상당의 물품 등을 2만명에게 지원
(’14.11월∼’15.2월) 총 3.3억원 상당의 물품 등 7.2만명에게 지원

○ (참여기업·기관) 국민·신한·우리·하나·농협은행, 건강보험·국민연금공단 등 총 84개 기업‧단체가 참여하여 4.9만명의 독거노인 보호

* (’10.12월)17개→(’11년) 39개→(’12년) 58개→(’13년) 75개→(’14년) 84개

- (후원금 및 후원물품) (’12년)40억원 → (’13년)50억원 → (’14년)54억원

□ 그 외, 관련 서비스

○ (단기가사서비스) 척추질환·골절·중증질환 수술 등으로 일정기간 거동이 불편할 경우, 최대 2달간 식사·청소 등 가사서비스 제공

* (대상자) 65세이상 독거노인, 75세 이상 부부노인

○ (돌봄종합서비스) 장기요양등급외 Ａ·B 등급자를 대상으로 가사서비스 및 요양서비스 제공